在市八屆人大常委會第21次會議上的講話

各位委員、各位同志：

　　本次常委會會議聽取審議了3個專項工作報告，通過了毛育勤等同志的任命。在大家的共同努力下，順利完成了預定任務。

　　圍繞統籌疫情防控和經濟社會發展，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?打好三大攻堅戰，助力優化營商環境和司法環境，是今年市人大常委會在監督工作持續發力的重點。本次會議安排和完成了三項相關議程。

　　一是聽取審議了市政府關于貫徹實施傳染病防治法、加強公共衛生應急體系建設情況的報告。這是在當前全市疫情防控取得階段性成果、進入常態化防控的形勢下，結合對傳染病防治法實施情況的法律監督和工作監督。常委會組成人員認為，我市各級政府及相關部門把人民健康事業放在優先發展的戰略地位，扎實履行法定職責，在健全體系、提升能力、完善機制、強化保障等方面積極采取措施，傳染病防治法在我市得到深入實施，疫情防控工作取得明顯成效，公共衛生應急體系建設得到明顯加強。但是傳染病防治形勢依然嚴峻，傳染病防治的制度建設還不完善，公共衛生應急體系建設依然薄弱，傳染病防治以及應對突發公共衛生事件的宣傳教育還不夠深入。要進一步落實傳染病防治責任，加大財政投入，建立依法防控常態化機制，加強疾病預防控制體系建設，強化物資設施保障，夯實公共衛生基層基礎，營造群防群控的社會氛圍。

　　二是聽取審議了市檢察院關于開展公益訴訟檢察工作情況的報告。常委會組成人員認為，全市檢察系統在開展水環境保護、“守護舌尖上的安全”等方面公益訴訟取得了顯著成績，同時也存在公益訴訟檢察還需大膽創新、工作成果社會宣傳不到位等問題。要著力在優化營商環境上下功夫，依法履行公益訴訟檢察職責，準確把握監督重點，緊盯熱點領域，緊盯人民群眾反映熱點，依法保障和服務地方經濟發展，使我市營商環境建設步入法治化軌道。

　　三是審議了市政府關于市人大常委會對持續優化營商環境促進民營經濟發展議案辦理情況審議意見落實情況的報告。市政府及有關部門要深入貫徹落實營商環境法律法規，持續深化“放管服”改革不松懈，提升服務企業的精準度。

　　借此機會，我再強調幾點意見。

　　一要全面加強我市公共衛生應急體系建設。疫情發生后，習近平總書記對強化公共衛生法治保障提出明確要求，指出要總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實。我們必須要把思想和行動統一到習近平總書記的指示要求上來，堅決貫徹落實好黨中央決策部署。市政府要以這次視察為契機，在全國鞏固疫情防控工作成果上，認真落實市人大常委會的審議意見，牢牢抓住當前向上爭取重大疫情防控方面資金項目這一難得歷史機遇，全面加強我市公共衛生應急體系建設。各級人大常委會要強化法律監督和工作監督，為防范化解重大公共衛生風險、保障人民生命安全和身體健康筑牢法治體系的防線。

　　二要為振興發展提供司法保障。習近平總書記強調，檢察機關是國家的法律監督機關，承擔懲治和預防犯罪、對訴訟活動進行監督等職責，是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量。全市各級檢察院要始終以服務經濟社會發展為己任，堅持把檢察工作放在鐵嶺振興發展大局中來統籌謀劃。特別是要緊扣中央決策部署和支持東北老工業基地振興等重大發展戰略，圍繞省委、市委關于生態文明建設和綠色發展、打贏“三大攻堅戰”等工作安排，圍繞確保完成“雙過半”和全年各項目標任務、實現全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，認真謀劃工作，充分履職盡責，彰顯擔當作為。要秉持審慎的態度依法履行公益訴訟職責，妥善辦理好生態環境和資源保護、國有資產和土地使用權出讓、食品藥品安全等重點領域案件，扎實開展公益訴訟工作，依法保障和服務地方經濟社會發展。

　　三要推進我市營商環境持續優化。習近平總書記強調，要營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制。營商環境只有更好，沒有最好。當前，受疫情影響，全市發展的挑戰因素明顯增多，不斷優化營商環境，已經成為實現“六穩”“六?！钡闹匾A，對應對經濟下行壓力加大起到特殊的重要意義。市人大常委會要持續跟蹤督辦代表議案，加大對優化營商環境的監督力度，用法治為各類企業在鐵嶺健康發展保駕護航。要通過組織代表小組活動，引導各級人大代表聚焦營商環境建設，對當前提升營商環境工作中存在的問題，開出良方、對癥下藥。市政府要持續推進“放管服”改革，鞏固專項整治成果，全面提升服務質量，以新理念、新思維共同抓好營商環境建設。全市各級領導干部要擔負起主體責任，真正把優化營商環境作為各項工作開展的基礎，帶頭改進工作作風，開展好“千人幫千企”活動，把企業需求作為用力方向、企業滿意當作最大褒獎，想企業之所想、急企業之所急，著力解決當前營商環境突出問題。